省属和中央直属在辽宁的建设单位，投资总额在３０００万元以上的工程项目的招标，由省招标投标管理机构审批；其它工程项目的招标，由市招标投标管理机构审批。

第十一条 建设工程采取公开、邀请方式招标，必须按照下列程序进行：

（一）招标单位向招标投标管理机构递交招标申请书，申报标价浮动率；

（二）招标单位编制招标文件，并报招标投标管理机构审查；

（三）招标单位发布招标公告或者发出招标邀请书；

（四）招标单位审查申请投标单位的资质，报招标投标管理机构核准后，通知合格的投标单位，并向其分发招标文件；

（五）招标单位组织现场勘察，进行答疑；

（六）招标单位组织编制标底，建立评标组织，制定评标、定标办法，并报招标投标管理机构审查；

（七）投标单位向招标单位报送投标书；

（八）招标单位召开开标会议，组织评标、定标，决定中标单位；

（九）招标单位向招标投标管理机构递交评定标资料及报告，申请签发中标通知书。

采用议标方式招标时，应当参照前款规定程序进行。

第十二条 招标单位编制的招标文件一般由商务部分和技术部分组成。

第十三条 经审定的招标文件一经发出，其内容一般不能变更或者随意补充；确需变更或者补充的，应当征得招标投标管理机构的同意，并在投标截止７日前，以书面形式通知投标单位。

第十四条 招标文件发出后５日内，招标单位应当组织答疑会。答疑会纪要作为招标文件的补充，以书面形式发给所有投标单位，并报招标投标管理机构备案。

第十五条 招标单位编制标底必须以招标文件、设计图纸、现行定额、取费标准、工程类别及有关资料为依据。标底价由成本、利润、税金及风险系数组成。

一个招标项目只能编制一个标底。

第十六条 参与审查、负责审定标底的单位和个人，不得参加标底的编制工作。

第十七条 有财政资金投入的建设工程，标底审定前可由财政部门先行审查。

审定后的标底必须密封，任何单位和个人不得泄露标底。

第十八条 招标单位除不可抗力外不得中止招标活动，如中止招标活动，除返还投标保证金外，给投标单位造成损失的，应给予赔偿。

第三章 投 标

第十九条 凡具有营业执照和建设行政主管部门核发的资质证书和投标证书的单位，均可按照本条例规定参加与其资质和经营范围相适应的建设工程的投标。

两个或者两个以上单位联合投标的，应当签订合作承包合同，确定代表人，由其代表合作单位参加投标。

第二十条 投标证书由建设行政主管部门统一制定。在省内各市注册的投标单位参加所在市的建设工程投标，应当向所在市招标投标管理机构申领投标证书。省外单位来我省参加建设工程投标，应当向省招标投标管理机构申请一次性投标证书。

第二十一条 参加建设工程投标的单位应当按照招标公告或者招标邀请书规定的时间，向招标单位提交投标申请书、营业执照、资质等级证书、投标证书和取费证书、投标单位简况、银行出具的资信证明。参加材料设备供应投标的单位还应当提供生产经营许可证、产品证书等。

第二十二条 投标单位应当按照招标文件的要求编制投标书，并加盖单位的公章、法定代表人或者代理人的印鉴，密封后送招标单位。

对招标文件的部分内容不能确认的，必须在投标中说明。中标后，不得附加条件。

投标单位需要对送出的投标书内容进行补充、更正的，最迟在开标前１日向招标单位提交正式的补充、更正文件。

投标单位应当在报送投标书的同时，按照招标文件规定的数额，向招标单位交纳投标保证书。

第二十三条 任何单位和个人不得串通投标，故意抬高或者压低标价。

第四章 开标、评标、定标

第二十四条 招标单位主持开标、评标、定标活动，必须在招标投标管理机构的监督下，在指定场所进行。

第二十五条 招标单位应当按照招标文件规定的时间召开开标会议，宣布评标、定标办法，公布标底，当众启封并宣读投标书的主要内容。